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交通运输部突出做好当前长江、淮河等流域防汛抗洪工作

中新网7月13日电 据交通运输部网站消息,当前,已进入防汛的关键时期。7月13日,交通运输部印发《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神 进一步做好防汛救灾工作的通知》(简称《通知》),要求突出做好当前长江、淮河等流域防汛抗洪工作,紧盯重点领域薄弱环节,进一步细化实化工作措施。

7月12日,航拍长江南京段岸线,水位持续上涨。中新社记者 泱波 摄

《通知》强调,要坚持以防为主、避险为要,与气象等部门加强合作,对易受灾害影响的区域加强监测预报预警和安全监管。遇有强降雨等极端性天气,及时停工停产停运,及时转移涉险人员。同时,积极发挥交通运输对防汛救灾工作大局的支撑保障作用,确保防汛通道畅通,确保人力、物资等及时运输到位。

海事部门要加强水上交通安全监管,强化船舶避风锚地管理,严格执行恶劣气象条件下客船禁限航规定,严防危险情况发生。救助打捞部门要针对灾情特点,科学部署专业救捞力量,做好抢险救援准备。

根据《通知》,应急管理部非煤矿山(含地质勘探)安全监管职责及相应编制等划出,安全生产基础司撤销,危险化学品安全监督管理司更名,增设危险化学品安全监督管理二司。

2020年10月9日,中国机构编制网公布了《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整应急管理部职责机构编制的通知》(以下简称《通知》)。

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澎湃新闻记者 蒋子文

航道管理部门要加强航运枢纽大坝和通航建筑物运行动态监测和安全管理,加强巡查维护。港口管理部门要认真做好人员避险、设备避风、货物避水工作,确保港口安全。

二、撤销应急管理部安全生产基础司(海洋石油安全生产监督管理办公室),相关职责并入安全生产执法局。安全生产执法局更名为安全生产执法和工贸安全监督管理局,承担冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业安全生产基础和执法工作;拟订相关行业安全生产规程、标准,指导和监督相关行业生产经营单位安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作,依法监督检查其贯彻落实安全生产法律法规和标准情况;负责安全生产执法综合性工作,指导执法计划编制、执法队伍建设和执法规范化建设工作。

澎湃新闻记者 蒋子文

道路运输管理部门要督促企业做好汛期客货运输的安全管理和应急运力准备工作。重点强化“两客一危”重点营运车辆的安全监管,坚决避免冒险运行。督促城市轨道交通运营企业做好防汛物资准备。对因汛情影响,通行路线不符合安全通行条件的客货运输、城市公交、轨道交通等,指导有关运营企业该停则停。

公路管理部门要加强公路基础设施的养护检查和抢通保通工作。加大对公路、桥梁、隧道的巡查力度,及时排除隐患,确保排泄洪设施通畅,在确保安全的前提下及时开展灾损公路的抢通保通工作。加强路网运行监测,及时发布路况信息。

一、应急管理部非煤矿山(含地质勘探)安全监管职责以及相应16名行政编制、4名司局级领导职数(含1名正司局级安全生产监察专员),划入国家矿山安全监察局。应急管理部其他职责不变。

四、应急管理部增设危险化学品安全监督管理二司(海洋石油安全生产监督管理办公室),承担化工(含石油化工)、医药、危险化学品经营安全监督管理工作,以及烟花爆竹生产经营、石油开采安全生产监督管理工作,依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况;承担危险化学品安全监督管理综合工作,组织指导危险化学品目录编制和国内危险化学品登记;承担海洋石油安全生产综合监督管理工作。相应核增行政编制20名、司局级领导职数3名。

交通运输工程建设管理部门要加强风险研判,指导在建项目落实防汛各项要求。各建设项目要充分研判“两区三厂”、便道便桥等人员密集区域安全风险隐患,强化临边涉水等重点区域安全防控和隐患治理,遇有极端性天气,按照当地汛情防控要求及时停工停产、提前转移涉险人员和设备。

突出做好当前长江、淮河等流域防汛抗洪工作

三、应急管理部危险化学品安全监督管理司更名为危险化学品安全监督管理一司,承担化工(含石油化工)、医药、危险化学品生产安全监督管理工作,依法监督检查相关行业生产单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况;指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。

经调整后,应急管理部设20个内设机构及政治部、机关党委(党委巡视工作领导小组办公室)、离退休干部局。机关行政编制565名。设部长1名,副部长4名,政治部主任(副部级)1名,司局级领导职数95名(含总工程师3名、安全生产监察专员7名、应急指挥专员7名、机关党委专职副书记1名、离退休干部局领导职数4名)。

紧盯重点领域薄弱环节 进一步细化实化工作措施

《通知》还强调,各单位要加强应急值守,科学调配力量资源,有效开展抢险救援工作,并注意保障自身人员、设备安全。加强应急调度,全面掌握行业防汛救灾动态,按规定及时准确上报信息。精心谋划,做好交通运输领域灾后恢复重建、恢复生产生活秩序及困难群众帮扶工作。

《通知》强调,各单位要立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,将防汛工作作为当前最重要的工作抓紧抓细抓实抓落地。拧紧“防”与“救”的责任链条,千方百计做好防汛防台风、防地质灾害和抢险救灾各项工作,尽最大努力保障人民群众生命和财产安全。国家铁路局、中国民航局、国家邮政局要结合行业特点抓好本系统防汛救灾工作。

应急管理部的主要职责为:组织编制国家应急总体预案和规划,指导各地区各部门应对突发事件工作,推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情,统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度,组织灾害救助体系建设,指导安全生产类、自然灾害类应急救援,承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。公安消防部队、武警森林部队转制后,与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量,由应急管理部管理,实行专门管理和政策保障,采取符合其自身特点的职务职级序列和管理办法,提高职业荣誉感,保持有生力量和战斗力。应急管理部要处理好防灾和救灾的关系,明确与相关部门和地方各自职责分工,建立协调配合机制。

据应急管理部官网,该部经调整后的内设机构共包括:办公厅、应急指挥中心、人事司、教育训练司、风险监测和综合减灾司、救援协调和预案管理局、火灾防治管理司、防汛抗旱司、地震和地质灾害救援司、危险化学品安全监督管理一司、危险化学品安全监督管理二司、安全生产执法局、安全生产综合协调司、救灾和物资保障司、政策法规司、国际合作和救援司、规划财务司、调查评估和统计司、新闻宣传司、科技和信息化司。

《通知》要求,各单位要结合本地防汛防台风工作形势和行业特点,紧盯重点领域和薄弱环节,进一步细化实化工作措施,确保行业安全度汛。

《通知》指出,长江、淮河等流域各省级交通运输主管部门、长江航务管理局要在当地党委、政府和防汛指挥部的领导下,层层压实责任,加强隐患排查整改。重点做好三峡船闸等通航建筑物运行管理,加强桥区、闸口、干支流交汇区等重点水域现场巡航检查和水上客运、渡口渡船、危险品运输船舶安全管理,强化交通运输工程施工作业安全等工作,切实维护汛期通行通航秩序。